陈虎，中企联战略咨询专家委员会委员，山东省企业管理咨询协会会长，合易管理咨询（山东）集团有限公司负责人，从事管理咨询工作二十余年。服务地方政府和开发区50余家，服务国有企业200余家，服务民营企业200余家，善于从“人力资本价值”驱动“产业链价值”的实现。
2023年8月7日，《学习时报》头版头条刊发国务院国资委党委书记、主任张玉卓署名文章《在推进中国式现代化建设中谱写国资央企新篇章》，张玉卓在文中详细阐述了新时代新征程国资央企的新使命新任务新定位，并明确提出新一轮国企改革深化提升行动要在三方面取得“明显成效”的目标。
文中阐明：要着力建设富有活力的现代新国企。巩固国企改革三年行动成效，乘势而上实施新一轮国企改革深化提升行动，坚持和加强党对国资央企的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，坚持分类改革，健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有企业在服务国家战略功能作用上取得明显成效，在真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。
这三个“明显成效”指明了新一轮国企改革深化提升行动的具体目标及行动方向。以下是对这三个“明显成效”的解读。
积极服务国家重大战略，自觉服务党和国家工作大局，习近平总书记要求什么，党中央部署什么，国家需要什么，国资央企就坚定地往什么方向发力，坚定当好中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。
习近平总书记深刻指出，我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。回顾百年党史，国有企业由党而建、跟党创业、为党奋斗，为我们党实现第一个百年奋斗目标作出重大贡献。
社会主义革命和建设时期，以国有企业为主体建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，有效维护了国家主权和安全。
党的二十大报告明确提出新时代新征程党的中心任务，也赋予了国资央企新的使命责任。科技创新是根本，决定着产业控制和安全支撑作用的发挥，必须强化企业创新主体地位，打造国家战略科技力量，努力成为原始创新和核心技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者；产业控制是关键，必须积极培育产业链龙头企业，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平；安全支撑是底线，必须聚焦重点领域，提升产业链“韧性”、释放科技创新“活力”，筑牢“防”的底线、打造“攻”的实力，在国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面发挥兜底托底作用，提升国家战略安全保障能力，推动国资央企真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。
巩固国企改革三年行动成效，乘势而上实施新一轮国企改革深化提升行动，坚持和加强党对国资国企的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，坚持分类改革，健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理。
新一轮国企改革深化提升行动要在以下方面进一步深化，构建中国特色现代企业制度：
创新混改企业管理机制，实行混改企业管理权责清单制，为混改企业解绑；
明确国企党委会、董事会、经营层的构成、权责和工作流程，用科学的治理机制提升企业战略规划与决策的科学性与合理性；
结合国有企业科技创新的相关政策，细化国企高管业绩评价与激励机制；
深化经理层契约化和任期制改革，推动契约化和任期制覆盖到国企二级子公司中层；
细化职业经理人管理体系，规范引进、使用、考核与激励等相关细则；
大力推行中长期激励机制，用机制鼓励创新；
形成检查、考核、督办联合机制，促使国企切实落实全员绩效考核机制。
坚持不懈打造全面从严治党的示范地。深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国资央企党建工作新格局，健全完善国资央企全面从严治党体系，不断提升党的组织体系整体效能，切实增强企业各级党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。
在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效
这个“明显成效”为国资国企的战略发展提出了明确的两个路径：第一是大而强的世界一流企业，第二是成为专业细分领域的隐形冠军。根据最新发布的2023年度《财富》世界500强排行榜显示，共有97家国有企业上榜。然而，大而不强问题仍较为突出，如自主创新能力、国际产业链控制能力、品牌建设能力等与世界一流企业差距很大。因此，亟需推动国有企业由“大”向“强”转变。而且可以做出一批专精特新企业。未来“强而大”和“小而美”的国资国企新格局将会逐步呈现。
所谓“做强”，就是要让国有企业成为市场竞争的强者，集中表现为企业资源配置能力强、自主创新能力强、风险管控能力强，国资国企只有做强才能更好统筹发展和安全，实现健康稳定发展。随着我国步入新发展阶段，转型高质量发展就必然要求国资国企贯彻新发展理念，把做强放在优先位置，从过往主要依靠生产要素大投入的粗放式发展，转为依靠创新驱动的高质量发展。
用好提高企业核心竞争力和增强核心功能“两个途径”。提高核心竞争力是国资国企成为世界一流企业的根本之道，要聚焦提升创新能力和价值创造能力，紧紧扭住科技、效率、人才、品牌四个要素，主动对标世界一流企业，坚定成为行业领先企业，加快塑造独特竞争优势；增强核心功能是国资国企担负新使命新任务的必然要求，要把核心功能体现在增强国有经济主导作用和战略支撑作用上，体现在更好履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能上，实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。
由于产业分工越来越细，在产业链中竞争的企业必然要在竞争中通过优势技术和高质量产品淘汰其他企业从而固化竞争优势，这就需要相关企业紧盯全球产业链进化和分化，不断做强做优自身产品，升级技术，引领产业环节发展，并促进产业生态发展。逐步修炼成专精特新、隐形冠军企业。
要推动国有资本“三个集中”，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。就必须要保持战略定性和耐心，坚持主责主业，加快补短板、强弱项、扬优势，不断增强核心功能，提升核心竞争力。
2023年开始新一轮国企改革深化提升行动已经拉开序幕，各地国资委纷纷出手，依据国家战略要求，结合本地国资国企实际情况，筹划新一轮国企改革深化提升行动计划。很多省、地市国资委紧跟步调，纷纷出台相关政策文件及行动计划。合易国企改革3C研究院作为合易咨询集团的下属国企改革政策研究及辅导落地单位，将一如既往的为各地国资委及国资国企的新一轮国企改革深化提升行动提供政策解读、政策转化、政策落地咨询服务。
国企改革深化提升行动咨询热线：400-999-7317
合易观点