【国企改革】“双百”扩围，入围后改革应关注的重点

十八届三中全会以来，中央通过顶层设计开局、试点突破先行，持续推进国企全面深化改革，从十项改革试点再到“双百行动”，改革一脉相承。“双百行动”标志着改革由试点向行动跨越，“双百行动”作为国企改革三年行动中的重点专项，聚焦“五突破、一加强”目标任务，旨在选拔一批央企和地方国有企业，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造改革标杆。

5月15日，“双百企业”数量从449户扩充至580户，对进一步深化“双百行动”提出了更高要求。新一轮的“双百改革”应关注哪些重点？围绕《国企改革“双百行动”工作方案》中双百改革的目标“五突破、一加强”，合易咨询认为入围的“双百企业”改革应在以下几点着重发力：

基于企业发展需要及战略目标达成的考虑，尤其对具有上市目标的企业，混改对于放大国有资本、开拓市场、对接资本市场、员工持股、转换经营机制等方面具有重要意义。因此，对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类“双百企业”通过改制上市等方式发展混合所有制经济，提高国有资本配置和运行效率，真正实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

落实董事会职权，是建立健全法人治理的关键，通过《治理主体权责清单》明晰并合理配置股东以及各治理主体之间的权力和义务，发挥董事会决策功能，同时将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、员工薪酬激励分配权等落实到位，依法制（修）订企业章程，充分保障经理层经营自主权，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

建立与经济效益挂钩的工资总额管理机制，以“薪酬与业绩双对标，匹配长效激励”为原则，打造以增量业绩决定增量薪酬，按照“效益增工资增、效益减工资减”的同向联动原则，建立完善工资与效益联动机制。根据各岗位特性，匹配超额利润分享、虚拟股权、跟投等中长期激励方式，形成“组合拳”，突出增量激励导向，实现员工收入与企业业绩和个人绩效双向挂钩，逐步形成结构合理、水平适当、管理规范、能高能低的薪酬分配格局，激励与约束并重，加强利益捆绑。

全面推行经理层成员任期制和契约化管理，以及推动职业经理人制度落地，建立市场化的选人用人机制，建立从标准、测评到调配、发展的人才发展体系，算清“人才账”。畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，充分发挥企业家作用。通过人才机制，打造一支“能上能下、能征善战”支撑公司经营和业务倍增的强干队伍。

坚持党建引领作用。把加强党的领导与完善公司治理有机结合，规范党支委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，推动党的建设与公司生产经营、科技创新工作的深度融合。建立健全容错纠错机制。落实“三个区分开来”要求，按照尽职免责原则，建立容错纠错机制，激发全体员工积极作为。