国有企业如何在竞聘时做好人员分流工作

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于令春，合易咨询（集团）政务及国企改革专家，致力于政府及国有企业改革，为近百家政府机构、国企和民营企业提供咨询顾问服务。

开展公开选拔、竞争上岗，通过分流人员实现减员增效，是国有企业推进三项制度改革、建立健全选人用人机制的重要工作。竞争上岗意味着有为数不少的人将在竞争中落聘,如何妥善安置落聘人员，是困扰管理者的一个难题。合易咨询多年来辅导近百家国有企业实施了竞聘工作，积累了丰富的经验，与大家分享。

首先，宣传动员工作做在前头。

通过宣传动员，让那些年龄偏大、能力不足、状态差的人员认识到“与其落聘不如服从安置”，主动放弃竞聘，参加分流。可通过召开全体干部职工会议、张贴政策文件、内部媒体宣传等方式，充分宣传、动员、造势，让这些人员认识到以下几点：

1、改革后工作压力很大，严格考核，原来的工作状态不会再有了，干得好涨工资，干不好会在考核中被淘汰，让这些员工有心里压力。

2、说明本次竞聘的原则和选拔标准，让员工明白竞聘就是人员优化，凡不适合岗位工作、跟不上团队步伐、不在状态的人很难竞聘成功，让其知难而退。

3、分流安置岗位有限，凡是主动放弃竞聘的，保证优先安排岗位；如果参加竞聘又落聘的，在岗位不足的情况下，会安排待岗培训，待岗期间工资按一定比例发放（降低收入）。

其次，进行竞聘意愿摸底。

可由HR或第三方顾问机构与干部职工进行访谈，开展竞聘意愿摸底，了解其是否愿意参加竞聘，对哪个岗位有意向；同时进行政策解释和思想动员，说明本次竞聘的目的、原则、选拔方法，使干部职工充分了解认识本次竞聘工作，从而对参加竞聘还是主动分流做出正确的决定，避免产生误解。

第三，做好分流安置方案，设计多种方式分流。

积极拓展分流安置渠道，采用多种方式进行人员分流，包括：

1、内部安置。在公司内部或下属单位设置部分就业岗位，对分流人员进行合理安置。

2、外部就业。与外部单位或劳务中介机构合作，拓展员工外部就业渠道。

3、自主就业。鼓励员工自主就业，可实行停薪留职，在一定期限内保留其劳动关系。

4、提前退休。积极协调当地社保机构，对符合条件的人员办理提前退休。可协调社保部门为提前退休人员一次性缴纳一定年限的养老保险费。

5、内部退养。对达到一定条件的人员，比如距退休不足5年的，或工龄已满30年的，可以办理内退，实发基本生活费按不高于正常退休待遇控制。

6、实行分流激励机制，如对主动放弃竞聘的人员，保证安置岗位；对同意到外部单位就业的，给予一定期限的工资补助；对同意自主创业、提前退休或内部退养人员给予一定的补助等。

最后，对其它人员进行待岗培训或解除劳动合同。

对愿意解除劳动合同的人员，按国家规定给予补偿，并额外给予一定补助。

对其它人员实行待岗培训，待岗期间按一定比例发放工资，有空岗可再安排上岗。以时间换空间，逐步消化这部分人员。

总之，国有企业人员分流是一项复杂的工作，需要创新性地拓展安置渠道和分流方式，保证大多数员工接受分流结果，积极而又稳妥地顺利实现分流。

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