张润发，合易咨询（集团）机构战略绩效专家，专注于研究绩效管理以及绩效管理在中国各类组织应用，为近百家行政事业单位、国有企业、民营企业提供战略绩效管理咨询服务。
今年全国两会上，国务院总理李强在答中外记者问时说：“各级政府部门和公务人员，都要有服务意识、发展意识，特别是在履行审批、管理职能时，不能光踩刹车、不踩油门；不能尽设路障、不设路标”。
在多年的管理咨询服务实践中，笔者发现许多集团公司职能部门在对子公司的管理中也会经常出现“光踩刹车、不踩油门”的问题。
结合多年集团公司绩效管理咨询服务实践，笔者在解决集团公司职能部门“光踩刹车、不踩油门”问题方面开展一些探讨，期望能对HR同仁们提供一些借鉴。
集团公司职能部门在对子公司管理中“光踩刹车、不踩油门”的原因主要有以下几方面：
一是职能部门人员缺乏服务意识、发展意识，在履行子公司业务审核、监管职能时，对子公司业务问题只是提问题而不是提出指导意见。
二是职能部门人员对子公司的业务不熟悉，拿不出对子公司的指导意见。
三是职能部门人员与子公司的发展没有建立利益关联关系，导致职能部门人员对子公司的发展漠不关心。
综上所述，在解决集团公司职能部门“光踩刹车、不踩油门”问题方面，建议开展以下工作：
一是提高集团公司职能部门人员的服务意识、发展意识。面对前进路上的瓶颈和子公司遇到的难题，集团职能部门人员必须特别敢于担当，多为子公司着想、为子公司发展出力。在提高集团公司职能部门人员服务意识方面，可以采取子公司对集团职能部门定期“服务满意度”评价的方式，将评价结果与集团职能部门人员的绩效结果挂钩，通过考核牵引职能部门人员提高服务意识。通过服务满意度考核评价选出优秀标杆，组织各部门学习优秀标杆部门的先进经验。
二是优化集团公司职能部门人员构成，要从子公司业务一线人员中选拔优秀人才充实到集团公司职能部门。集团职能部门人员要比子公司的人更熟悉业务，才能有效发挥对子公司的业务监督和指导作用。
三是建立集团职能部门人员与子公司利益关联机制。集团公司职能部门在子公司监管中发现的问题，要与子公司共同制定解决办法，与子公司协同解决问题。子公司上报的问题，集团职能部门在限定时间内提出解决办法并协调解决。建立健全集团职能部门对子公司的业务监管流程，明确集团职能部门对子公司业务监管审核的时间节点，提高集团职能部门对子公司业务工作审核一次通过率。严格按照业务监管流程对职能部门进行考核，考核结果要与职能部门人员的收入挂钩，通过考核可以有效提升职能部门的监管效率。
解决集团公司职能部门“光踩刹车、不踩油门”问题是一项需要长期坚持的工作，在集团职能部门人员服务意识、发展意识的提升方面需要开展大量的观念提升培训及考核工作，提升职能部门人员的业务能力也需要长期的工作人员轮岗培养来实现，集团对子公司业务监管流程也需要长期不间断的迭代更新优化。“光踩刹车、不踩油门”的问题通过长期坚持上述工作，能得到有效改善，但同时，也应该注意充分发挥集团公司职能部门的监管和风控作用，规避光踩油门不踩刹车的另外一个极端出现。
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合易观点