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于令春，合易咨询（集团）政务及国企改革专家，致力于政府、开发区及国有企业改革，为近百家政府机构、开发区和国有企业提供顾问服务。
2023年6月，中办、国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，标志着新一轮国企改革深化提升行动拉开序幕。2023年12月，中央经济工作会议提出：“深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。”
国务院国资委有关领导表示，新一轮国企改革重点要做好三方面工作，一是围绕优化资源配置深化改革；二是围绕完善体制机制深化改革；三是围绕健全制度保障深化改革。区县国企落实新一轮国企改革深化提升行动，关键是要打好三大战役，做好九项重点工作。
战役一：围绕优化资源配置深化改革，实施战略性重组和专业化整合
1、做好战略规划，优化业务布局
制定企业战略规划，明确企业功能定位、发展方向、战略目标、主要业务板块和发展模式。优化业务布局，制定业务发展规划，向重要行业、关键领域集中，投资布局战略性新兴产业，强化在区域产业链中的支撑带动作用，积极参与产业链融链固链。
2、开展战略性重组和专业化整合
聚焦主责主业，以市场化为手段整合重组企业内外部业务和相关资源，优化资源配置，放大集聚效应。加快产业相近、行业相关、主业相同的企业合理整合归并，注重做强和做专，提质增效，打造企业核心竞争力，从整体上增强服务国家战略的能力。
3、强化科技创新建设
制定科技创新激励制度，加大科技创新投入；加强与上下游企业、高等院校、科研院所合作，推进产、学、研深度融合，加快推进技术成果转化和产业化，探索企校、企院科技人才共引共用等方式。
战役二：围绕完善体制机制深化改革，健全中国特色国有企业现代企业治理和市场化运营机制
4、完善内部治理，构建现代企业治理体系
制定“五会一层”运作机制，厘清股东会、党委会、董事会、监事会、工会（职代会）和经理层之间权责边界，制定各治理机构权责清单、议事规则和决策程序。设立战略投资、审计、薪酬考核等专业委员会，落实外部董事制度，完善职业经理人管理，建立科学有效的治理机制和决策体系。
5、优化组织架构，强化对下属企业管控
对于集团企业，构建“集团公司—业务板块—实体企业”三级管理体系，加强集团决策管控职能，做强业务板块，做优实体企业，创造利润价值。制定集团对下属企业的管控模式，围绕投资决策、财务、人事、资金、资产、业务运营等各方面，梳理界定集团与下属企业之间的权责界面和权限范围，明确集团决策审批事项清单，防控相关风险。
6、改革用人机制，选拔培养优秀人才
抓班子、建队伍、选人才，打造一流企业领导人员队伍。建立职业经理人制度，推行经理层成员任期制和契约化管理；建立优秀人才引进机制，强化绩效考核、优胜劣汰。建立员工职业发展通道，制定岗位任职资格标准，推行竞聘上岗；建立后备人才梯队，常态化抓好企业优秀年轻干部培养选拔工作，为企业经营发展提供充足的人才保障。
7、建立市场化薪酬激励体系
建立系统规范的薪酬体系，设计差异化薪酬，搭建短中长期激励相结合的薪酬体系。优化工资结构，规范工资项目，完善员工福利制度，合理拉开薪酬差距，加大对关键岗位、优秀人才和绩优人员的激励力度，为员工搭建宽广的职业发展通道，鼓励员工通过能力提升和卓越绩效实现薪酬增长。建立工资总额与企业效益联动机制，将员工工资与企业整体效益、团队绩效和个人绩效挂钩，提高人均劳效，使薪酬体系充分发挥激励功效。
战役三：围绕健全制度保障深化改革，完善绩效考核体系与管理制度建设。
8、建立全员绩效考核体系
制订企业年度经营目标计划，并层层分解落实到部门和个人，建立“企业—部门—个人”三级考核指标体系，实现企业绩效和个人绩效的有机联动。对员工开展考核评价，建立“KPI指标考核+述职考评+360评价”三位一体的考评体系，结合加扣分机制，保证考核的客观性、公正性和实效性。
9、加强制度建设，推进合规管理
对照政策要求，加强内控管理，从战略决策、投融资、财务、业务经营、人员管理、安全生产等角度梳理完善企业规章制度，制定集团公司、下属企业、各部门和岗位权责清单、业务流程和相关管理制度，全面构建风险防控体系，加强合规管理体系建设。
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